版權(quán)所有?鄭州工業(yè)安全職業(yè)學(xué)院 ?河南信息工程學(xué)校
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為有效預(yù)防、及時(shí)控制和處置學(xué)生中出現(xiàn)的突發(fā)事件,減輕和消除突發(fā)事件造成的危害和影響,切實(shí)保障全院學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的校園秩序,構(gòu)建文明、和諧、平安的育人環(huán)境,根據(jù)高校安全工作的有關(guān)要求,結(jié)合我院實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策,迅速、果斷處理異常事件及學(xué)生突發(fā)事件。加強(qiáng)“平安校園”和“和諧鄭安”建設(shè),促進(jìn)學(xué)校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、適用范圍
(一)學(xué)生自殺、自殘、自虐性事件;
(二)學(xué)生聚眾滋事(罷課罷餐、集會(huì)游行)事件;
(三)學(xué)生離校出走或失蹤事件;
(四)學(xué)生打架或群毆、暴力傷害等惡性事件;
(五)學(xué)生重大失竊事件;
(六)學(xué)生發(fā)生交通意外或其他重大惡性事故;
(七)學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件;
(八)食物中毒或發(fā)生群體性流行疾病事件;
(九)心理疾病事件;
(十)發(fā)生在校園內(nèi)的其他直接影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的其他事件。
三、基本原則
(一)以人為本原則。即最大程度地保障廣大學(xué)生的生命、財(cái)產(chǎn)安全和切身利益。
(二)預(yù)防為主原則。立足防范,從日常管理著手,有效控制危機(jī),對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)事件的信息要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。
(三)層級(jí)負(fù)責(zé)原則。將預(yù)防突發(fā)事件的任務(wù)進(jìn)行逐級(jí)分解。各系領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本系學(xué)生安全負(fù)主管責(zé)任;學(xué)生輔導(dǎo)員對(duì)所分管學(xué)生安全直接負(fù)責(zé)。對(duì)于突發(fā)事件應(yīng)層級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)處理上報(bào)。
(四)責(zé)任追究原則。任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件中學(xué)生的情況,不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。凡擅離職守、反應(yīng)遲鈍、敷衍推脫、欺瞞拖延的部門和個(gè)人,將依照學(xué)校有關(guān)制度給予嚴(yán)肅處理,若造成惡劣后果的,將依照法律法規(guī)追究其相關(guān)責(zé)任。
四、組織管理
(一)學(xué)院成立學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,分管學(xué)生工作的院領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng);領(lǐng)導(dǎo)小組成員由保衛(wèi)處、學(xué)生處、教務(wù)處、后勤處、校醫(yī)院等部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成;辦公室設(shè)在學(xué)生處。
學(xué)院學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)包括:建立和完善在校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,組織制定和修訂學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)各部門做好學(xué)生突發(fā)事件的應(yīng)急處理和應(yīng)急管理工作;完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的相關(guān)應(yīng)急處理工作。突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)院學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全院學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮,及時(shí)將重大惡性突發(fā)事件向上級(jí)主管部門匯報(bào)。必要時(shí),配合地方公安等相關(guān)部門對(duì)學(xué)生突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處理,加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)。
(二)各系成立突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由系主任擔(dān)任,成員由各系輔導(dǎo)員組成。
主要職責(zé)包括:具體領(lǐng)導(dǎo)、組織其所在系學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,并就發(fā)生事件提出初步的處理意見,及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
五、學(xué)生突發(fā)事件的應(yīng)急處理
(一)學(xué)生自殺、自殘、自虐性事件
1.發(fā)現(xiàn)學(xué)生自殺、自殘、自虐事件,知情人員應(yīng)立即向110報(bào)警或120報(bào)醫(yī),并迅速實(shí)施救治;同時(shí)及時(shí)將情況向保衛(wèi)處、學(xué)生處和當(dāng)事人所在系報(bào)告。
2.當(dāng)事人所在系和保衛(wèi)處、學(xué)生處工作人員獲悉情況后,必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),組織人員將傷員送至醫(yī)院救治,并及時(shí)將情況報(bào)告給學(xué)院學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.當(dāng)事人所在系應(yīng)適時(shí)將情況通知給學(xué)生家長(zhǎng),協(xié)商后續(xù)處理工作,并做好家長(zhǎng)來(lái)校的接待和安撫工作。
4.學(xué)院學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織有關(guān)職能部門和所在單位開展調(diào)查,必要時(shí)配合公安機(jī)關(guān)做好真相不明案件的偵破工作。
5.對(duì)自殺未遂的當(dāng)事人,在其病情和精神狀況穩(wěn)定后,根據(jù)醫(yī)療部門意見,由所在系配合其家長(zhǎng)或親屬辦理請(qǐng)假、休學(xué)或退學(xué)等相關(guān)手續(xù),并負(fù)責(zé)將其送至醫(yī)院或家中修養(yǎng)治療,不得讓當(dāng)事人繼續(xù)滯留學(xué)校,以免影響其心理康復(fù)或再次發(fā)生意外。
6.對(duì)當(dāng)事人周圍的同學(xué),尤其是同寢室的人員,相關(guān)學(xué)院應(yīng)采取積極有效的安撫措施,避免產(chǎn)生更大范圍的急性心理危機(jī)。
(二)學(xué)生聚眾滋事(罷課罷餐、集會(huì)游行)事件
1.了解情況、控制事態(tài)。發(fā)生學(xué)生聚眾滋事(罷課罷餐、集會(huì)游行)事件,知情者應(yīng)立即通知學(xué)生所在班級(jí)的輔導(dǎo)員、系主任及保衛(wèi)處、學(xué)生處。學(xué)生所在班級(jí)的輔導(dǎo)員、系主任、保衛(wèi)處、學(xué)生處和相關(guān)部門人員(罷課事件為教務(wù)處、罷餐事件為伙食處、集會(huì)游行為黨辦,其他事件根據(jù)事件性質(zhì)確定所涉及部門)須在第一時(shí)間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),了解事件情況,控制事態(tài),防止事態(tài)惡化和對(duì)其他學(xué)生造成不良影響,并將情況及時(shí)上報(bào)學(xué)院學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.穩(wěn)定教育、分化疏導(dǎo)。相關(guān)部門和系應(yīng)迅速采取個(gè)別談心、小型會(huì)議等多種方式為滋事者提供信訪渠道,了解、掌握問(wèn)題癥結(jié),依據(jù)校紀(jì)校規(guī)對(duì)問(wèn)題的合理部分給予解決答復(fù)或上報(bào)研究解決,對(duì)聚眾滋事行為提出嚴(yán)厲批評(píng),對(duì)聚眾滋事的組織者給予相應(yīng)的處分,以有效化解矛盾,穩(wěn)定學(xué)院正常秩序。
3.妥善處理善后工作。學(xué)院學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持實(shí)事求是和為學(xué)生服務(wù)的原則,綜合各方情況,區(qū)分不同性質(zhì),全面、徹底解決問(wèn)題,不留后患;對(duì)事態(tài)嚴(yán)重、影響惡劣的聚眾滋事事件,要在處理解決的同時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。
(三)學(xué)生離校出走或失蹤事件
1.發(fā)現(xiàn)學(xué)生突然去向不明,知情人員應(yīng)及時(shí)將情況向輔導(dǎo)員和有關(guān)系主任報(bào)告。
2.輔導(dǎo)員或有關(guān)負(fù)責(zé)人獲悉情況后,應(yīng)迅速組織查找,努力查明去向;當(dāng)事人所在系應(yīng)及時(shí)向?qū)W生處和保衛(wèi)處報(bào)告。
3.在無(wú)法查明去向的情況下,學(xué)生處應(yīng)在2個(gè)小時(shí)內(nèi)將情況向?qū)W院學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,努力通過(guò)多種形式、各種途徑組織尋找,并根據(jù)應(yīng)急小組組長(zhǎng)的指示,由保衛(wèi)處及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和上級(jí)部門報(bào)告情況。
4.經(jīng)學(xué)院學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組同意,相關(guān)系負(fù)責(zé)通知學(xué)生家長(zhǎng)或親屬。
5.學(xué)院學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和相關(guān)系處理失蹤學(xué)生的善后事宜。
(四)學(xué)生打架或群毆、暴力傷害等惡性事件
1.發(fā)生上述惡性事件,受害者或其他知情人應(yīng)立即向保衛(wèi)處、學(xué)生處及相關(guān)系報(bào)告,保衛(wèi)處、學(xué)生處及相關(guān)系學(xué)生輔導(dǎo)員和所在系主任應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
2.案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)發(fā)揚(yáng)見義勇為精神和救死扶傷精神,積極采取措施救助受害者,及時(shí)幫助送往醫(yī)院。
3.有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后先設(shè)法控制局面,防止事態(tài)惡化,保衛(wèi)處、學(xué)生處和系相關(guān)人員將參與打架的學(xué)生帶離現(xiàn)場(chǎng),疏散圍觀學(xué)生。
4.保衛(wèi)人員、案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員和受害者應(yīng)積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好案件的調(diào)查取證工作。
5.保衛(wèi)處處長(zhǎng)要及時(shí)、全面向?qū)W院學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況。有關(guān)部門責(zé)任人應(yīng)在當(dāng)天組織和參與調(diào)查處理工作,不可延誤時(shí)間,并于7個(gè)工作日內(nèi)將情況調(diào)查清楚,向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見。
6.學(xué)院學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召開協(xié)調(diào)會(huì)議,明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,廣泛收集信息,分析事件性質(zhì),做好受害學(xué)生救治和事件處理工作。
7.受害者所在系負(fù)責(zé)通知學(xué)生家長(zhǎng)和親屬,并做好接待和安撫工作。
(五)學(xué)生重大失竊事件
1.學(xué)生發(fā)生重大失竊案件,應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W院保衛(wèi)部門報(bào)案,同時(shí)將情況報(bào)告給輔導(dǎo)員。
2.輔導(dǎo)員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施,組織保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
3.學(xué)院保衛(wèi)部門在接到學(xué)生或老師的報(bào)案后,應(yīng)立即組織人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查;同時(shí)除立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案外,還應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將情況及時(shí)向?qū)W院學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
4.學(xué)院保衛(wèi)部門和相關(guān)系應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場(chǎng)勘察和事件的調(diào)查工作。
(六)學(xué)生發(fā)生交通意外或其他重大惡性事故
1.學(xué)生發(fā)生交通意外、溺水或其他重大惡性事故,輔導(dǎo)員或其他人員在接到通知后,應(yīng)立即報(bào)警,并向系主任匯報(bào),同時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行營(yíng)救或了解情況。
2.所在系應(yīng)立即組織人員進(jìn)行搶救并向?qū)W院學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),積極配合醫(yī)院和交警部門,做好對(duì)受傷學(xué)生的救治和事故處理工作,并及時(shí)與學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系。
3.學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即根據(jù)學(xué)院學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,組織有關(guān)職能部門展開營(yíng)救工作。
4.所在系應(yīng)做好受害者家長(zhǎng)的接待和安撫工作,及時(shí)向?qū)W院學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)有關(guān)情況,領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)適時(shí)介入工作。
(七)學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件
1.學(xué)生宿舍發(fā)現(xiàn)火情后,應(yīng)立即開展滅火,并立即撥打119電話報(bào)警,同時(shí)立即向?qū)W院保衛(wèi)處、學(xué)生處和相關(guān)系的輔導(dǎo)員和系主任報(bào)告。
2.學(xué)院保衛(wèi)處、學(xué)生處和相關(guān)系的輔導(dǎo)員和系主任接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火;同時(shí)立即采取自救措施,轉(zhuǎn)移物品,打開消防通道,疏散人員,隔離電源。
3.學(xué)院保衛(wèi)處應(yīng)在2小時(shí)之內(nèi)將情況向?qū)W院學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
4.學(xué)生處、后勤處和保衛(wèi)處應(yīng)積極配合消防部門做好搶險(xiǎn)滅火工作。
(八)食物中毒或發(fā)生群體性流行疾病事件
1.學(xué)生發(fā)生突發(fā)性疾病或食物中毒后,應(yīng)立即報(bào)告輔導(dǎo)員。
2.輔導(dǎo)員問(wèn)明情況后,應(yīng)立即與校醫(yī)院取得聯(lián)系,迅速組織人員將患者送至校醫(yī)院救治,同時(shí)立即向系主任報(bào)告;系主任應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告學(xué)院學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.學(xué)生患重大或急需轉(zhuǎn)院治療的疾病,輔導(dǎo)員立即撥打120或同校車隊(duì)聯(lián)系,派車送至市區(qū)醫(yī)院;同時(shí)及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)。
4.學(xué)院學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時(shí)之內(nèi)將情況報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門,并由系和學(xué)院有關(guān)部門配合醫(yī)療、防疫等機(jī)構(gòu)做好現(xiàn)場(chǎng)消毒、取樣分析等工作。
(九)心理疾病事件。由輔導(dǎo)員及所在系主任進(jìn)行心理溝通,情況嚴(yán)重者聯(lián)系其家長(zhǎng)說(shuō)明情況并請(qǐng)假回家治療。
(十)發(fā)生在校園內(nèi)的其他直接影響校園內(nèi)和社會(huì)穩(wěn)定的其他事件參照以上預(yù)案處理。
六、善后處理
(一)學(xué)院突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)院要及時(shí)做好善后處理工作,恢復(fù)正常教學(xué)和生活秩序,維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)對(duì)在預(yù)防、處置學(xué)院突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出或有特殊貢獻(xiàn)的師生員工,學(xué)院按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件的知情報(bào)告是全院師生的責(zé)任和義務(wù),對(duì)在預(yù)防和處置學(xué)院突發(fā)事件中和善后處理工作中玩忽職守者,隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)情況者,逃避責(zé)任者,阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)者,以及其他不利于預(yù)防和處置工作者,視其情節(jié)和危害后果,將給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,要依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
七、本預(yù)案是學(xué)院處理學(xué)生突發(fā)事件的主要依據(jù)。
八、學(xué)院一旦發(fā)生學(xué)生突發(fā)事件,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案,全力投入突發(fā)事件的處理工作。
九、預(yù)案管理與更新
學(xué)院將根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和實(shí)際情況的變化以及應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況,及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
2021年9月20日