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根據(jù)省信訪局深入開展大督查大接訪大調(diào)研活動的通知精 神,,省教育廳制定了《關于深入開展大排查大調(diào)處大化解活動的 實施方案》, 現(xiàn)印發(fā)給你們,,請結合工作實際,,認真抓好貫徹落 實。
聯(lián)系人:馮新才 電話:0371-69691294
2024 年 4 月 9 日
附 件
關于深入開展大排查大調(diào)處大化解活動的 實 施 方 案
今年是貫徹落實《信訪工作條例》,、深入推進信訪問題源頭 治理的重要一年,,是全面推進信訪工作法治化的開局之年。為化 解教育領域信訪突出問題,,促進全省教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定,,根據(jù)省 信訪局深入開展大督查大接訪大調(diào)研活動有關要求,結合全省教 育系統(tǒng)實際,,制定如下實施方案,。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,深入貫徹習 近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,,認真落實 省委、省政府關于信訪工作的決策部署,,堅決扛起信訪工作政治 責任,,緊緊圍繞穩(wěn)定大局,,貫徹落實《信訪工作條例》, 堅持以 大排查抓防范,、大調(diào)處抓落實,、大化解提質效,積極推進信訪工 作法治化,,堅持信訪問題源頭治理和積案化解,,突出控新治舊、 標本兼治,。綜合運用情,、理、法等手段,,第一時間把矛盾糾紛化 解在萌芽,、解決在基層,努力減存量,、控增量,、防變量,切實維 護群眾合法權益,, 以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立 75 周年,。
二、工作目標
(一)貫徹落實習近平總書記關于信訪工作重要指示批示精 神,。確保黨的二十大精神,、中央和省委省政府關于信訪工作的重 大決策部署落地落實。
(二)推進信訪工作法制化建設,。貫徹落實《信訪工作條例》,, 加強信訪業(yè)務法制化建設,認真落實信訪工作法制化“路線圖”,, 按照“五化”、“ 四到位”(即推進預防法治化,,切實落實源頭 治理責任,;推進受理法治化,做到分清性質,、明確管轄,、轉辦督 辦到位;推進辦理法治化,,對信訪事項依照法律規(guī)定和程序按時 處理到位,;推進監(jiān)督追責法治化,對濫用職權,、玩忽職守的公職 人員堅決問責到位,;推進維護秩序法治化,,對擾亂社會秩序的違 法犯罪行為及時依法處理到位)要求,實現(xiàn)“權責明,、底數(shù)清,、 依法辦、秩序好,、群眾滿意”的目標,。
(三)開展信訪問題源頭治理和積案化解。堅持和發(fā)展新時 代“楓橋經(jīng)驗”,,圍繞“一升一降一減少” 目標,,堅持控增量、 減存量,、防變量,,進一步提高排查化解矛盾糾紛、及時就地解決 信訪問題的質效,,減少問題累積,、信訪上行,確保信訪問題源頭 治理和積案化解取得明顯實際成效,。
(四)加強信訪干部作風建設,。推動信訪干部轉作風、訪民 情,、接地氣,,發(fā)現(xiàn)問題、總結經(jīng)驗,、化解矛盾,,能力素質得到全 面提升,信訪工作機制不斷完善,,信訪工作水平邁上新臺階,。
三、重點任務
圍繞工作目標,,突出工作重點,,堅持把風險隱患排查、多元 機制調(diào)處,、矛盾糾紛化解貫通起來,,在服務基層實踐中轉變工作
作風、密切聯(lián)系群眾,、提高履職本領,、強化責任擔當。
(一)開展風險隱患大排查。聚焦前端防治,,暢通信訪渠道,, 在五一勞動節(jié)、教師節(jié),、慶祝中華人民共和國成立 75 周年,、中央 全會等關鍵時間節(jié)點和敏感時段,對兩個特定利益群體,、“雙減” 和規(guī)范民辦義務教育政策落地可能引發(fā)的涉穩(wěn)風險,、工程款拖欠、 勞資糾紛及其他風險隱患等,,開展橫向到邊,、縱向到底、不留死 角的風險隱患大排查活動,,確保不漏堵點,、不留盲點,全面掌握 涉穩(wěn)基本情況,,建立工作臺賬,,全面推進預防法治化建設。
(二)推動多元機制大調(diào)處,。對通過主動排查,、群眾反映、 上級交辦的矛盾和問題,, 區(qū)別不同情況,,充分利用人民調(diào)解、行 業(yè)性專業(yè)性調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解等多元化調(diào)解機制,充分 進行溝通,,妥善進行調(diào)處,。充分發(fā)揮社會各方力量協(xié)同作用,擴 大多元調(diào)解資源力量,,推動形成多元調(diào)解最大“ 同心圓”,,增強 調(diào)解的及時性、主動性,、精準性,筑牢矛盾風險“ 防火墻”,,促 進矛盾糾紛源頭化解,、就地解決,把問題處理在早,、在小,,解決 在基層,。
(三)促進矛盾糾紛大化解。堅持領導干部包案化解制度,, 站穩(wěn)群眾立場,,面向基層、直面群眾,、直擊矛盾,、就地解決,切 實把問題解決在基層,、化解在萌芽,。對訴求合理且應該解決但暫 時解決不了的,應經(jīng)信訪人同意,,明確解決問題的時間表,、路線 圖和任務書,積極進行處理,;對請求事由合理但缺乏法律和政策 依據(jù)的,,應對信訪人做好政策解釋和說服工作;對請求缺乏事實 依據(jù)或不符合法律法規(guī)等有關規(guī)定,,不予支持的,,應做好信訪人 的思想教育和穩(wěn)定工作。
四,、有關要求
(一)加強組織領導,。省教育廳成立以黨組書記、廳長為組 長,,其他委廳領導和二級巡視員為副組長,,所有處室處長(主任) 為成員的教育信訪工作領導小組,加強對全省教育信訪工作的領 導,。各地教育行政部門和各級各類學校也要成立相應領導機構,, 統(tǒng)籌做好本地本學校教育信訪工作。
(二)建立聯(lián)動機制,。建立教育信訪風險防范機制,,與相關 部門密切溝通、協(xié)調(diào)配合,,定期召開突出涉穩(wěn)風險研判,,全面掌 握涉穩(wěn)風險情況,為做好應對處置工作奠定基礎,。對突出涉穩(wěn)風 險實行“清單+臺賬”項目化管理,,做到重點人員能掌握、苗頭事 件能化解、重要群體能穩(wěn)控,。
(三)壓實信訪責任,。實行教育信訪工作責任制和責任追究 制,全面推進監(jiān)督追責法治化,,壓實各級教育行政部門和各級各 類學校的責任,,同時壓實首辦責任,對在信訪工作中履職不力,、 存在失職,、瀆職行為和嚴重問題的,視情節(jié)輕重,,進行約談,、通 報、督辦,, 責令限期整改,。
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