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各省轄市、濟(jì)源示范區(qū),、省直管縣（市）教育局,，各高等學(xué)校、省屬中等職業(yè)學(xué)校,，廳直屬各單位（學(xué)校）:

近期,，全省各級各類學(xué)校（含幼兒園）秋季學(xué)期陸續(xù)開學(xué)。為貫徹落實(shí)全省平安建設(shè)工作會議精神，確保“平安開學(xué),、開學(xué)平安”,，現(xiàn)就進(jìn)一步做好全省學(xué)校秋季開學(xué)安全管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,。當(dāng)前,，全省教育系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作正有序推進(jìn)，常態(tài)化疫情防控進(jìn)入關(guān)鍵時期,，學(xué)校安全管理任務(wù)繁重,。各地、各學(xué)校和各單位要對標(biāo)省委提出的“零上訪,、零事故,、零案件”要求，充分認(rèn)識學(xué)校安全管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢,，堅(jiān)決克服麻痹思想,、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理,、松勁心態(tài),，牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念,，統(tǒng)籌疫情防控,、災(zāi)后恢復(fù)重建和安全管理等工作，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)安全管理措施,，全面提升本質(zhì)安全水平,，高質(zhì)量推進(jìn)全省教育系統(tǒng)平安建設(shè)工作。

二,、切實(shí)加強(qiáng)安全教育,。在組織開展開學(xué)第一課時，要把安全教育作為重要內(nèi)容,，強(qiáng)化對師生的安全教育和引導(dǎo),，增強(qiáng)師生安全意識，提高防范能力,。要明確安全教育重點(diǎn),，全面加強(qiáng)消防安全、交通安全,、食品安全,、網(wǎng)絡(luò)信息安全、?；钒踩?、掃黑除惡,、反恐怖、心理健康和防滲透,、防盜竊,、防詐騙、防溺水,、防性侵,、防欺凌、防安全生產(chǎn)事故,、防災(zāi)害、防傳染病,、防毒品等方面的安全教育,，引導(dǎo)師生敬畏生命、遠(yuǎn)離危險(xiǎn),。當(dāng)前要突出疫情防控和遠(yuǎn)離存在隱患校舍等方面的安全教育,，強(qiáng)化自我保護(hù)。要把安全教育和法治教育相結(jié)合,，提高學(xué)生的安全素養(yǎng),，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。要豐富安全教育形式,，根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際,，采取集中和分散相結(jié)合、線上和線下相結(jié)合,、學(xué)校教師授課和邀請相關(guān)專家舉辦講座相結(jié)合等多種形式,，提高安全教育的針對性和實(shí)效性。要在開展安全知識教育的同時,，組織學(xué)生開展防火,、防傷害、防擁擠,、防踩踏等應(yīng)急疏散演練和安全體驗(yàn)活動,，掌握疏散逃生技巧，提升學(xué)生的防災(zāi)避險(xiǎn)和自救能力,。

三,、持續(xù)開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。要強(qiáng)化預(yù)警預(yù)防,，全周期防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),，最大限度把各類安全風(fēng)險(xiǎn)防范在源頭、化解在基層,、消滅在萌芽,。要在重要時期和敏感時段,，持續(xù)組織力量，集中對學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查,，針對校舍,、用水、用電,、食品,、校園安保、基礎(chǔ)防范,、消防,、實(shí)驗(yàn)室、報(bào)告廳,、校車,、燃?xì)狻㈠仩t,、窨井蓋等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位,，實(shí)施全覆蓋、拉網(wǎng)式排查,，不留盲區(qū),、不留死角，誰排查,、誰簽字,、誰負(fù)責(zé)。要對排查出來的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,，逐一建立臺賬,，逐一進(jìn)行登記，制定具體,、管用,、操作性強(qiáng)的整改方案，做到一個問題一個方案,、一個重點(diǎn)部位一個方案,，明確責(zé)任單位、責(zé)任人,、時間表,，從源頭上整治各類影響師生安全的隱患，并對校園內(nèi)環(huán)保監(jiān)測設(shè)施,、電信設(shè)施,、房屋樓頂類安全隱患進(jìn)行徹底整改，形成工作閉環(huán),，有效防范各類安全事件的發(fā)生,。要落實(shí)重患必停的要求,，對鑒定為D級危房的校舍，組織專業(yè)力量立即拆除,，嚴(yán)禁師生在有安全隱患的校舍上課,。

四、狠抓末端措施落實(shí),。要建立健全安全管理制度,，嚴(yán)格落實(shí)安全管理措施。要按照省委,、省政府和我省特大洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃要求,，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、分類指導(dǎo),、分級負(fù)責(zé),、分步實(shí)施的原則，以安全為底線,，以受災(zāi)嚴(yán)重學(xué)校為重點(diǎn)，加快推進(jìn)學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)重建工作,，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)教育教學(xué)秩序,。要按照省疫情防控的規(guī)定和要求，全力做好學(xué)校疫情防控工作,。要加強(qiáng)學(xué)生日常管理,，完善請銷假和考勤制度，實(shí)時掌握學(xué)生安全動態(tài),。要落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等制度,，加強(qiáng)食材采購、存儲,、加工和銷售等環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全管理,，確保學(xué)校食品安全。要加強(qiáng)對校外住宿學(xué)生的安全管理,，原則上住校學(xué)生不得到校外租房住宿,。要切實(shí)做好未成年學(xué)生保護(hù)工作，防范校內(nèi)外人員傷害未成年學(xué)生案（事）件的發(fā)生,。要落實(shí)安全防范,、消防、校車,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、特種設(shè)備、校園周邊治安綜合治理以及防溺亡,、防欺凌,、防詐騙,、掃黑除惡、反恐怖等各項(xiàng)安全管理規(guī)定,，確保師生安全,。要落實(shí)平安建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，做好平安校園創(chuàng)建工作,。

五,、加大暗訪調(diào)研力度。各地要組織專門力量,，加強(qiáng)對2021年秋季學(xué)校開學(xué)安全管理工作的暗訪調(diào)研,，督促指導(dǎo)縣（市、區(qū)）和屬地學(xué)校落實(shí)安全管理措施,，做好安全管理工作,。各級教育行政部門、各學(xué)校（單位）黨政主要負(fù)責(zé)同志要躬身入局,，帶頭深入一線,、深入基層進(jìn)行暗訪調(diào)研，分管負(fù)責(zé)同志要具體組織,、親自實(shí)施,。9月下旬，省教育廳將組織開展暗訪調(diào)研,，并對暗訪調(diào)研情況進(jìn)行通報(bào),，具體時間和要求另行通知。

六,、強(qiáng)化責(zé)任追究,。要全鏈條強(qiáng)化責(zé)任，按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”的原則，壓實(shí)學(xué)校的主體責(zé)任和教育行政部門的屬地管理責(zé)任,，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。對于工作不到位、造成安全事故或惡劣社會影響的,，要按照省委,、省政府關(guān)于落實(shí)最嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任的決定，嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé)問責(zé),。

中共河南省委高校工委    河 南 省 教 育 廳

2021年9月16日