各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化廳（經(jīng)濟(jì)信息化委）、財(cái)政廳（局）,、人力資源社會(huì)保障廳（局）,、國(guó)家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,、發(fā)展改革委,、工信委、財(cái)政局,、人力資源社會(huì)保障局,，有關(guān)單位：

　　產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式,，是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在,。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求,，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,，深化產(chǎn)教融合、校企合作,，教育部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部,、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家稅務(wù)總局制定了《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）?，F(xiàn)將《辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際情況貫徹落實(shí),。

教育部 國(guó)家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部 財(cái)政部

人力資源社會(huì)保障部 國(guó)家稅務(wù)總局

職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法

第一章 總 則

　　第一條 為促進(jìn),、規(guī)范、保障職業(yè)學(xué)校校企合作,，發(fā)揮企業(yè)在實(shí)施職業(yè)教育中的重要辦學(xué)主體作用,，推動(dòng)形成產(chǎn)教融合、校企合作,、工學(xué)結(jié)合,、知行合一的共同育人機(jī)制，建設(shè)知識(shí)型,、技能型,、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度,，根據(jù)《教育法》《勞動(dòng)法》《職業(yè)教育法》等有關(guān)法律法規(guī),，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)校企合作是指職業(yè)學(xué)校和企業(yè)通過(guò)共同育人,、合作研究,、共建機(jī)構(gòu)、共享資源等方式實(shí)施的合作活動(dòng),。

　　第三條 校企合作實(shí)行校企主導(dǎo),、政府推動(dòng),、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體實(shí)施的合作機(jī)制,。國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全校企合作的促進(jìn)支持政策,、服務(wù)平臺(tái)和保障機(jī)制。

　　第四條 開(kāi)展校企合作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持育人為本,，貫徹國(guó)家教育方針,，致力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才；堅(jiān)持依法實(shí)施,，遵守國(guó)家法律法規(guī)和合作協(xié)議,，保障合作各方的合法權(quán)益；堅(jiān)持平等自愿,，調(diào)動(dòng)校企雙方積極性,，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

　　第五條 國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)學(xué)校校企合作工作的綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作,。

　　縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)校企合作工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo),、綜合管理和服務(wù)保障,；會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)本辦法以及地方人民政府確定的職責(zé)分工，做好本地校企合作有關(guān)工作,。

　　行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌,、指導(dǎo)和推動(dòng)本行業(yè)的校企合作。

第二章 合作形式

　　第六條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)和人才培養(yǎng)需要,，主動(dòng)與具備條件的企業(yè)開(kāi)展合作,，積極為企業(yè)提供所需的課程、師資等資源,。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù),，利用資本、技術(shù),、知識(shí),、設(shè)施、設(shè)備和管理等要素參與校企合作,，促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā),。

　　第七條 職業(yè)學(xué)校和企業(yè)可以結(jié)合實(shí)際在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新,、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等方面，開(kāi)展以下合作：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)就業(yè)市場(chǎng)需求,，合作設(shè)置專(zhuān)業(yè)、研發(fā)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，開(kāi)發(fā)課程體系,、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以及教材、教學(xué)輔助產(chǎn)品,，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)建設(shè),；

　　（二）合作制定人才培養(yǎng)或職工培訓(xùn)方案,，實(shí)現(xiàn)人員互相兼職,，相互為學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、教師實(shí)踐,、學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),、員工培訓(xùn)、企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā),、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等提供支持,；

　　（三）根據(jù)企業(yè)工作崗位需求,，開(kāi)展學(xué)徒制合作,，聯(lián)合招收學(xué)員，按照工學(xué)結(jié)合模式,，實(shí)行校企雙主體育人；

　?。ㄋ模┮远喾N形式合作辦學(xué),，合作創(chuàng)建并共同管理教學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,、技術(shù)工藝和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心及學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、員工培訓(xùn)、技能鑒定等機(jī)構(gòu),；

　?。ㄎ澹┖献餮邪l(fā)崗位規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,；

　?。┙M織開(kāi)展技能競(jìng)賽、產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn),、優(yōu)秀企業(yè)文化傳承和社會(huì)服務(wù)等活動(dòng),；

　　（七）法律法規(guī)未禁止的其他合作方式和內(nèi)容。

　　第八條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定校企合作規(guī)劃,，建立適應(yīng)開(kāi)展校企合作的教育教學(xué)組織方式和管理制度,，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，改革教學(xué)內(nèi)容和方式方法,、健全質(zhì)量評(píng)價(jià)制度,，為合作企業(yè)的人力資源開(kāi)發(fā)和技術(shù)升級(jí)提供支持與服務(wù)；增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)的能力,。

　　第九條 職業(yè)學(xué)校和企業(yè)開(kāi)展合作,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)平等協(xié)商簽訂合作協(xié)議。合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定合作的目標(biāo)任務(wù),、內(nèi)容形式,、權(quán)利義務(wù)等必要事項(xiàng)，并根據(jù)合作的內(nèi)容,，合理確定協(xié)議履行期限,，其中企業(yè)接收實(shí)習(xí)生的，合作期限應(yīng)當(dāng)不低于3年,。

　　第十條 鼓勵(lì)有條件的企業(yè)舉辦或者參與舉辦職業(yè)學(xué)校,，設(shè)置學(xué)生實(shí)習(xí)、學(xué)徒培養(yǎng),、教師實(shí)踐崗位,；鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)在職業(yè)學(xué)校設(shè)置職工培訓(xùn)和繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)。企業(yè)職工培訓(xùn)和繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)成果,，可以依照有關(guān)規(guī)定和辦法與職業(yè)學(xué)校教育實(shí)現(xiàn)互認(rèn)和銜接,。

　　企業(yè)開(kāi)展校企合作的情況應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

　　第十一條 職業(yè)學(xué)校主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),、行業(yè)組織,，鼓勵(lì)和支持職業(yè)學(xué)校與相關(guān)企業(yè)以組建職業(yè)教育集團(tuán)等方式，建立長(zhǎng)期,、穩(wěn)定合作關(guān)系,。

　　職業(yè)教育集團(tuán)應(yīng)當(dāng)以章程或者多方協(xié)議等方式，約定集團(tuán)成員之間合作的方式,、內(nèi)容以及權(quán)利義務(wù)關(guān)系等事項(xiàng),。

　　第十二條 職業(yè)學(xué)校和企業(yè)應(yīng)建立校企合作的過(guò)程管理和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)合作成效進(jìn)行總結(jié),，共同解決合作中的問(wèn)題,，不斷提高合作水平，拓展合作領(lǐng)域,。

第三章 促進(jìn)措施

　　第十三條 鼓勵(lì)東部地區(qū)的職業(yè)學(xué)校,、企業(yè)與中西部地區(qū)的職業(yè)學(xué)校,、企業(yè)開(kāi)展跨區(qū)校企合作，帶動(dòng)貧困地區(qū),、民族地區(qū)和革命老區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展,。

　　第十四條 地方人民政府有關(guān)部門(mén)在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策,、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)企業(yè)參與校企合作、培養(yǎng)技術(shù)技能人才作為重要內(nèi)容,，加強(qiáng)指導(dǎo),、支持和服務(wù)。

　　第十五條 教育,、人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),，建立產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái)，指導(dǎo),、協(xié)助職業(yè)學(xué)校與相關(guān)企業(yè)建立合作關(guān)系,。

　　行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮作用，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需要,，組織和指導(dǎo)企業(yè)提出校企合作意向或者規(guī)劃,，參與校企合作績(jī)效評(píng)價(jià)，并提供相應(yīng)支持和服務(wù),，推進(jìn)校企合作,。

　　鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)、行業(yè),、企業(yè)共同建設(shè)互聯(lián)互通的校企合作信息化平臺(tái),，引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)主體參與平臺(tái)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)信息共享,。

　　第十六條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)把校企合作作為衡量職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平的基本指標(biāo),，在院校設(shè)置、專(zhuān)業(yè)審批,、招生計(jì)劃、教學(xué)評(píng)價(jià),、教師配備,、項(xiàng)目支持、學(xué)校評(píng)價(jià),、人員考核等方面提出相應(yīng)要求,；對(duì)校企合作設(shè)置的適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)需求的新專(zhuān)業(yè)，應(yīng)當(dāng)予以支持,；應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè),制定專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、培養(yǎng)方案等。

　　第十七條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)吸納合作關(guān)系緊密、穩(wěn)定的企業(yè)代表加入理事會(huì)（董事會(huì)）,，參與學(xué)校重大事項(xiàng)的審議,。

　　職業(yè)學(xué)校設(shè)置專(zhuān)業(yè)，制定培養(yǎng)方案,、課程標(biāo)準(zhǔn)等,，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取合作企業(yè)的意見(jiàn)。

　　第十八條 鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作開(kāi)展學(xué)徒制培養(yǎng),。開(kāi)展學(xué)徒制培養(yǎng)的學(xué)校,，在招生專(zhuān)業(yè)、名額等方面應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn),。有技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力和需求的企業(yè),，可以與職業(yè)學(xué)校合作設(shè)立學(xué)徒崗位，聯(lián)合招收學(xué)員,，共同確定培養(yǎng)方案,，以工學(xué)結(jié)合方式進(jìn)行培養(yǎng)。

　　教育行政部門(mén),、人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)在招生計(jì)劃安排,、學(xué)籍管理等方面予以?xún)A斜和支持。

　　第十九條 國(guó)家發(fā)展改革委,、教育部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部,、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等部門(mén)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，鼓勵(lì)省級(jí)人民政府開(kāi)展產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn),，對(duì)深度參與校企合作，行為規(guī)范,、成效顯著,、具有較大影響力的企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰和相應(yīng)政策支持,。各級(jí)工業(yè)和信息化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)把企業(yè)參與校企合作的情況,，作為服務(wù)型制造示范企業(yè)及其他有關(guān)示范企業(yè)評(píng)選的重要指標(biāo)。

　　第二十條 鼓勵(lì)各地通過(guò)政府和社會(huì)資本合作,、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式支持校企合作,。鼓勵(lì)各地采取競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇社會(huì)資本，建設(shè)或者支持企業(yè),、學(xué)校建設(shè)公共性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、研發(fā)實(shí)踐課程,、教學(xué)資源等公共服務(wù)項(xiàng)目,。按規(guī)定落實(shí)財(cái)稅用地等政策,，積極支持職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)參與辦學(xué)。

　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)審慎授信管理,，為校企合作提供相關(guān)信貸和融資支持,。

　　第二十一條 企業(yè)因接收學(xué)生實(shí)習(xí)所實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理支出，以及企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,，依法在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,。

　　第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)校企合作成效顯著的企業(yè)，可以按規(guī)定給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策,；應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校通過(guò)場(chǎng)地,、設(shè)備租賃等方式與企業(yè)共建生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地，并按規(guī)定給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠,。

　　第二十三條 各級(jí)人民政府教育,、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)人才的合理流動(dòng),、有效配置,。

　　職業(yè)學(xué)校可在教職工總額中安排一定比例或者通過(guò)流動(dòng)崗位等形式,，用于面向社會(huì)和企業(yè)聘用經(jīng)營(yíng)管理人員,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、高技能人才等擔(dān)任兼職教師,。

　　第二十四條 開(kāi)展校企合作企業(yè)中的經(jīng)營(yíng)管理人員,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、高技能人才,，具備職業(yè)學(xué)校相應(yīng)崗位任職條件,，經(jīng)過(guò)職業(yè)學(xué)校認(rèn)定和聘任，可擔(dān)任專(zhuān)兼職教師,，并享受相關(guān)待遇,。上述企業(yè)人員在校企合作中取得的教育教學(xué)成果，可視同相應(yīng)的技術(shù)或科研成果,，按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì),。

　　職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)將參與校企合作作為教師業(yè)績(jī)考核的內(nèi)容，具有相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理一線工作經(jīng)歷的專(zhuān)業(yè)教師在評(píng)聘和晉升職務(wù)（職稱(chēng)）,、評(píng)優(yōu)表彰等方面,，同等條件下優(yōu)先對(duì)待。

　　第二十五條 經(jīng)所在學(xué)?；蚱髽I(yè)同意，職業(yè)學(xué)校教師和管理人員,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員根據(jù)合作協(xié)議,，分別到企業(yè),、職業(yè)學(xué)校兼職的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定和雙方約定確定薪酬,。

　　職業(yè)學(xué)校及教師,、學(xué)生擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等成果,，可依法依規(guī)在企業(yè)作價(jià)入股,。職業(yè)學(xué)校和企業(yè)對(duì)合作開(kāi)發(fā)的專(zhuān)利及產(chǎn)品，根據(jù)雙方協(xié)議,，享有使用,、處置和收益管理的自主權(quán)。

　　第二十六條 職業(yè)學(xué)校與企業(yè)就學(xué)生參加跟崗實(shí)習(xí),、頂崗實(shí)習(xí)和學(xué)徒培養(yǎng)達(dá)成合作協(xié)議的,，應(yīng)當(dāng)簽訂學(xué)校、企業(yè),、學(xué)生三方協(xié)議,，并明確學(xué)校與企業(yè)在保障學(xué)生合法權(quán)益方面的責(zé)任。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)保障頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生或者學(xué)徒的基本勞動(dòng)權(quán)益,，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額支付報(bào)酬,。任何單位和個(gè)人不得克扣。

　　第二十七條 推動(dòng)建立學(xué)生實(shí)習(xí)強(qiáng)制保險(xiǎn)制度,。職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，為實(shí)習(xí)學(xué)生投保實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)。職業(yè)學(xué)校,、企業(yè)應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中約定為實(shí)習(xí)學(xué)生投保實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的義務(wù)與責(zé)任,，健全學(xué)生權(quán)益保障和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

第四章 監(jiān)督檢查

　　第二十八條 各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)學(xué)校,、政府落實(shí)校企合作職責(zé)的情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),，定期發(fā)布督導(dǎo)報(bào)告。

　　第二十九條 各級(jí)教育,、人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)將校企合作情況作為職業(yè)學(xué)校辦學(xué)業(yè)績(jī)和水平評(píng)價(jià),、工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

　　各級(jí)人民政府教育行政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)以及行業(yè)組織,，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開(kāi)展校企合作的監(jiān)督,、指導(dǎo)，推廣效益明顯的模式和做法,，推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),，做好管理和服務(wù)。

　　第三十條 職業(yè)學(xué)校,、企業(yè)在合作過(guò)程中不得損害學(xué)生,、教師,、企業(yè)員工等的合法權(quán)益；違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,，由相關(guān)主管部門(mén)責(zé)令整改,，并依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

　　第三十一條 職業(yè)學(xué)校,、企業(yè)騙取和套取政府資金的,，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期退還，并依法依規(guī)追究單位及其主要負(fù)責(zé)人,、直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第五章 附 則

　　第三十二條 本辦法所稱(chēng)的職業(yè)學(xué)校,，是指依法設(shè)立的中等職業(yè)學(xué)校（包括普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、成人中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校,、職業(yè)高中學(xué)校,、技工學(xué)校）和高等職業(yè)學(xué)校。

　　本辦法所稱(chēng)的企業(yè),，指在各級(jí)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的各類(lèi)企業(yè),。

　　第三十三條 其他層次類(lèi)型的高等學(xué)校開(kāi)展校企合作，職業(yè)學(xué)校與機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，可參照本辦法執(zhí)行,。

　　第三十四條 本辦法自2018年3月1日起施行,。